寧夏西吉縣鞏固供水成果 助力鄉村振興

固原市西吉縣地處寧夏中南部干旱片帶，年均降水量420毫米左右，水資源十分匱乏，歷史上農村人畜飲水困難問題突出，群眾靠“人擔畜馱”取用溝道泉水或修建土窖收集雨水，有的偏遠山村還要靠遠距離買水拉水來維持生活，群眾為吃水受盡了千辛萬苦。進入21世紀，西吉縣依托當地僅有的水資源，大力興建供水工程、泉水改造和集雨工程，有效緩解了農村飲水困難。但由于水資源供給能力不足，供水保證率低，農村飲水安全問題始終沒有得到徹底解決。

“十三五”期間，西吉縣抓住自治區重大民生水利工程建設的歷史機遇，舉全縣之力建成寧夏中南部城鄉飲水安全項目西吉縣受水區連通和配水工程，成功引入涇河水源，從根本上解決了資源性和水質性缺水問題，確保了全縣城鄉供水水量穩定和水質安全。同時不斷探索創新管理體制，加強水質檢測，強化工程運行管護，保障供水穩定。全縣農村自來水普及率達到99%，全面實現城鄉供水一體化。

一、堅持跨區域調配水源，夯實農村供水保障基礎

在各級黨委、政府的大力支持和強力推動下，西吉縣依托寧夏中南部城鄉飲水安全水源工程，于2016年建成了縣城應急供水工程，年引水規模1590萬立方米，保證了城鄉飲水水量和水質，解決了縣城10萬居民的供水水量不足問題。“十三五”期間，西吉縣按照葫蘆河中下游、固西、西部、西北部等4個片區統籌布局，同步推進農村配水和自來水入戶工程建設，累計投資3.4億元，組織實施了11項農村飲水安全鞏固提升工程，打通了農村供水“最后一百米”。當地水源全部置換為涇河源頭好水，工程年引水量970萬立方米，全縣7.4萬戶用上自來水，實現了城鄉供水“同源、同網、同質、同價、同服務”。穩定的水源保障，從根本上解決了當地46.28萬城鄉居民的飲水困難問題，全縣農村居民徹底告別“望天水”和“苦咸水”，吃上了方便安全的“放心水”，經歷了從喝水難到喝好水的歷史性跨越。

二、堅持全面組織動員，匯聚農村供水發展合力

西吉縣委、縣政府連續多年把城鄉飲水安全工作列為全縣優先解決的重點民生實事，強化組織領導，專題研究部署，積極爭取投資，動員全縣力量，以強有力的措施保障工作順利推進。全縣水利干部職工主動擔當使命，勇挑重擔，與相關部門和鄉鎮協同配合、各司其職，克服了供水管線長、地質條件復雜、征地搬遷面廣等重重困難，在施工一線頂著嚴寒、冒著酷暑，挖管溝、輔管道、修水池、建泵站，一路攻重點、破難點、通堵點，完成了寧夏中南部城鄉飲水安全工程西吉受水區建設任務，建成了河屲水廠及管網連通和配水工程，成功引進涇河水源。之后又一鼓作氣，建成11項農村飲水安全鞏固提升工程，完成水源置換和水廠、泵站及蓄水池配套工程。全縣廣大群眾自籌勞力，踴躍參與，配合開展入戶工程施工。涇河水源翻山越嶺，最終流入千家萬戶，助力鄉村振興。

三、堅持完善運管機制，促進供水工程長效運行

為管理好、運行好來之不易的重大民生工程，西吉縣委、縣政府與工程建設同步謀劃建立長效管護機制。通過深入調研，專題討論，制定出臺了《西吉縣農村飲水安全工程運行管理辦法》，建立并落實“縣水利部門+鄉鎮水利工作站+村級水管員+農戶”四級供水運行管護機制，合理確定供水水價，落實財政補貼，強化水費收繳管理，保障了工程正常運行和穩定供水。2020年，西吉縣貫徹落實新時代數字治水的改革發展思路，按照寧夏水利“十四五”城鄉供水規劃和寧夏“互聯網+城鄉供水”先行先試示范區的總體部署，全面啟動“互聯網+城鄉供水”項目實施，在充分利用已有供水工程的基礎上，以“互聯網+”為手段，對農村管網監測、用戶端以及城市用戶端等為主的工程網、信息網和服務網的建設，同時探索投建管服一體化的模式，為西吉縣“互聯網+城鄉供水”工程的高質量發展提供保障。為加快推進項目實施，縣政府成立專項工作領導小組，研究確定采取特許經營模式組織項目建設和工程運行管理，組織完成了項目可行性研究報告、“兩評一案”編制及評審工作，通過公開招投標確定了項目實施主體。經過充分的前期工作準備，該項目于2021年10月正式開工建設，目前已完成包括新建聯戶水表井、調度中心和信息化工程在內90%的建設任務，正在進行設備接入調試和運維服務體系數據配置等工作。工程計劃于2022年6月底前全面完成建設任務，通過構建城鄉一體的供水工程網、信息網、服務網“三張網”，實現城鄉供水運營服務一體化，切實為城鄉居民提供優質、持續、高效、安全的供水服務。

四、多渠道籌措水價補貼資金，為農村供水提供有力支撐

寧夏固原地區（寧夏中南部）城鄉飲水安全水源工程建成后，自治區發改委牽頭對水源工程水價進行了測算，確定該水源工程水價為每立方米4.05元?？紤]到工程受益區群眾承受能力，自治區人民政府決定對原水價格實行財政補貼政策。補貼標準為每立方米1.75元，由自治區和工程覆蓋縣（區）財政按照1:1的比例籌措解決，補貼時限為2018—2023年。截至2021年底，自治區和西吉縣財政已累計撥付水價補貼5500多萬元，有力支撐了民生工程效益正常發揮。

西吉縣全面實現了城鄉供水一體化，當地群眾千百年來渴望喝上一泓甘甜水的夢想得以實現。因為水，廣大農民精神面貌和村容村貌煥然一新；因為水，遠離故土的百姓開始回遷；因為水，鄉村振興有了底氣。下一步，西吉縣將以強化城鄉供水工程改造提升、健全工程運行管理長效機制為重點，加快提升城鄉供水工程建設管理水平，為鞏固拓展全縣脫貧攻堅成果、全面推進鄉村振興提供有力支撐保障。