“十四五”農業(yè)水價綜合改革重點任務來了

近日，水利部在寧夏鹽池縣召開農業(yè)水價綜合改革現場會，深入貫徹黨中央、國務院關于推進農業(yè)水價綜合改革的決策部署，落實發(fā)展改革委、財政部、水利部、農業(yè)農村部對農業(yè)水價綜合改革的“十四五”及2021年度工作部署。

會議指出，“十三五”期間，各地不斷完善工作機制，加強部門間的協(xié)同配合，改革基礎持續(xù)夯實，工程運行管護機制不斷創(chuàng)新，用水管理機制加快健全，農業(yè)水價調整逐步深入，農業(yè)用水精準補貼和節(jié)水獎勵機制日漸完善。截至2020年底，全國累計實施改革面積超過4.3億畝，北京、上海、江蘇、浙江4省市已完成改革任務。

會議要求，各地要堅持問題導向和目標導向，推動農業(yè)水價綜合改革持續(xù)深化。一是加強農業(yè)用水管理。進一步強化灌區(qū)取水許可管理，確定灌區(qū)灌溉用水總量控制指標。黃河流域省份的大中型灌區(qū)要按照許可水量、灌溉用水定額等，率先把取用水權逐級確權到用水主體或合理用水單元。南方地區(qū)要深入探索農業(yè)取用水權的確權路徑。二是加快供水計量設施建設。結合大中型灌區(qū)續(xù)建配套與現代化改造，在取水口、干支渠口門、骨干工程與田間工程分界點等關鍵環(huán)節(jié)，通過安裝計量設施或折算進行取水計量。計量設施的安裝要因地制宜、經濟適用。三是持續(xù)完善水價形成機制和獎補機制。加快灌區(qū)供水成本核算，配合有關部門完成成本監(jiān)審。按照總體上不增加農民負擔的原則，推動農業(yè)水價調整。建立省級獎補資金隨改革面積增長的長效機制，引導縣級政府統(tǒng)籌整合現有財政補貼、涉農項目資金，多渠道落實獎補資金。四是建立工程長效管護機制。督促縣級政府落實工程運行維護的主體責任，壓實運行維護主體的管護責任，抓實行業(yè)部門的監(jiān)管責任。五是強化支撐和保障。要統(tǒng)籌大中型灌區(qū)改造與高標準農田建設，優(yōu)先將大中型灌區(qū)有效灌溉面積建設成高標準農田。通過最嚴格水資源管理制度考核、糧食安全省長責任制考核，壓實地方政府主體責任。細化“十四五”改革任務，因地制宜分類確定驗收標準，有序推進改革驗收。動態(tài)跟蹤改革實施效果，持續(xù)鞏固已改革區(qū)域的改革成果。

寧夏、遼寧、浙江、江西、山東等5省（自治區(qū)）水利廳作了典型發(fā)言。水利部、發(fā)展改革委有關單位負責同志、各省（自治區(qū)、直轄市）和新疆生產建設兵團及有關計劃單列市水利（水務）廳（局）相關部門負責同志參加會議。會議期間，與會代表現場考察了鹽池縣農業(yè)水價綜合改革情況。