農(nóng)田水利建設促現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)發(fā)展

日前，發(fā)改委等六部門聯(lián)合印發(fā)了《水效領跑者引領行動實施方案》通知，水效領跑者引領行動將推動高耗水行業(yè)、農(nóng)田灌溉等領域不斷改進技術，對建立節(jié)水型的生產(chǎn)方式起到積極作用。

我國是農(nóng)業(yè)大國，農(nóng)田用水量大約占全國用水總量的80%，但真正被農(nóng)作物用到的還不到30%。另外，我國正常年份缺水量近400億立方米，其中，農(nóng)業(yè)占300億立方米，每年因缺水造成的農(nóng)業(yè)損失超過1500億元。因此，發(fā)展農(nóng)業(yè)水利基礎設施建設，尤其是大力發(fā)展節(jié)水農(nóng)業(yè)將成為我國現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)發(fā)展的重點。

節(jié)水農(nóng)業(yè)是水、土和作物資源綜合開發(fā)利用的系統(tǒng)工程。節(jié)水農(nóng)業(yè)包括節(jié)水灌溉農(nóng)業(yè)和旱地農(nóng)業(yè)。節(jié)水灌溉農(nóng)業(yè)是合理開發(fā)利用水資源，用工程技術、農(nóng)業(yè)技術及管理技術達到提高農(nóng)業(yè)用水效率的方法。

從全球來看，多個國家節(jié)水農(nóng)業(yè)發(fā)展程度較高。其中，以色列90%以上的農(nóng)田已應用自動節(jié)水滴灌技術，15%的農(nóng)田配備微噴設備和移動噴灌設備。此外，美國、西班牙等國農(nóng)業(yè)自動節(jié)水灌溉也較為發(fā)達。美國約80%灌溉面積位于西部，也是全國糧食的主產(chǎn)區(qū)。海外灌溉系統(tǒng)不僅普及率高，而且自動化程度也較成熟。

我國耕地面積中噴灌、微灌等節(jié)水灌溉面積相比發(fā)達國家明顯偏低。2014年我國灌溉面積達到9.68億畝，其中，噴灌和微灌面積為1.18億畝，占比僅12.19%，而美國這一比例為71.7%。隨著扶持政策的持續(xù)加碼，我國節(jié)水農(nóng)業(yè)將快速發(fā)展。

今年2月，科技部發(fā)布了《國家重點研發(fā)計劃水資源高效開發(fā)利用等六項重點專項申報指南的通知》。去年7月，七部門聯(lián)合發(fā)布西北旱區(qū)農(nóng)牧業(yè)可持續(xù)發(fā)展意見，提出發(fā)展高效節(jié)水農(nóng)業(yè)。去年5月，全國農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展規(guī)劃（2015-2030年）提出，節(jié)約高效用水，保障農(nóng)業(yè)用水安全，分區(qū)域規(guī)模化推進高效節(jié)水灌溉，加快農(nóng)業(yè)高效節(jié)水體系建設。到2020年和2030年，農(nóng)田有效灌溉率分別達到55%和57%，節(jié)水灌溉率分別達到64%和75%，到2020年發(fā)展高效節(jié)水灌溉面積2.88億畝。去年2月，國務院印發(fā)了《關于加大改革創(chuàng)新力度加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設的若干意見》，加快大中型灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造，加快推進現(xiàn)代灌區(qū)建設；大力推廣節(jié)水技術，全面實施區(qū)域規(guī)模化高效節(jié)水灌溉行動。

高效節(jié)水農(nóng)業(yè)建設已經(jīng)成為我國現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)發(fā)展的重點。預計到2020年 ，我國高效節(jié)水灌溉市場規(guī)模將達到3500億，未來發(fā)展空間巨大。（上海證券報）